素有“煤海”、“瓷都”、“药城”之称的禹州市，近年来把农民增收作为重点工作之一，积极落实科学发展观，全市经济保持了持续、健康、快速发展的良好态势。今年上半年，全市实现农业总产值14亿元，同比增长9.5%，增加1.2亿元；实现农民人均纯收入1750元，同比增长6.5%，增加107元。

    惠农政策降甘霖。禹州市严格执行中央和省农村税费改革的有关政策，加大对农民各项收费的专项治理，坚决制止搭车收费，切实抓好农村中小学义务教育“一费制”、涉农税收、价格和收费公示制的落实，有效减轻了农民负担，把惠农政策不折不扣地落到了实处。2004年，该市农业税税率由2002年农村税费改革核定的7%下调到4%，农业税附加同步降低，人均负担减少13.93元。粮食直接补贴抵顶农业税后，农民实际承担税赋总额比2003年又减少了23.49元。下调农业税和粮食直补政策的推行，似春雨滋润着农民的心田，极大地调动了广大农民种粮的积极性，一些曾经撂荒的土地又呈现出盎然生机，空心村、砖瓦窑、工矿废弃地经整治后又收获了沉甸甸的果实。去年该市粮食种植面积159.5万亩，总产量56.7万吨，同比增长34%，增幅达到历史最高。     

    特色农业显峥嵘。近年来，禹州市以市场为导向，以科技为支撑，着力打造中药材、“三粉”（粉面、粉条、粉皮）加工两大特色优势产业，优化农业经济结构，培育农民增收支柱。对中药材产业，他们按照“集中联片，规模种植，建设基地，优质高效”的原则，走以市场带动种植、促进加工的路子，逐步形成了一条完整的中药材产业链条。该市财政投入50万元用于扶持中药材基地建设，在山冈丘陵区建设木藤药材基地，在平原地区建设中药材大方大块，基本形成了“一乡一品”或“多乡一品”的种植格局。今年全市中药材种植面积已达30万亩，亩均效益1500元以上。此外，该市还注重搞好市场建设和龙头企业建设，重点扶持一批市场前景看好的“三粉”加工龙头企业，发挥龙头带动作用，提升加工水平。目前，全市日加工“三粉”能力1吨以上的企业达160家，年加工鲜薯60万吨，生产“三粉”10万吨以上，精包装、小包装产品已打入10多个省、市的超市，为农民带来了可观的收入。

    劳务经济辟蹊径。禹州市以促进农民增收为目的，大力发展劳务经济，设立了劳务经济专项资金用于农民工培训，专门成立了市、乡、村三级劳务输出组织，建立培训、市场、服务体系，加大劳务输出力度。该市利用市职业中专、劳动就业训练中心等9家“农民工培训基地”及农民夜校，开展“订单培训”、“定向培训”，对农民进行职业技能、法律知识等方面的培训，既提高了农民工的劳动技能，又增强了他们对城市的适应能力。为使广大农民工尽快找到合适的工作，该市还利用市、乡、村三级劳务输出信息网络，及时收集、发布劳动力供求信息，为广大务工者提供信息和职业介绍服务。2004年，该市共投入培训经费30万元，培训农民工16500人；外出务工农民累计达11.8万人，本市就地转移16.6万人；实现劳务收入13.65亿元，占农民人均纯收入的39%，外出务工已经成为农民增收的一条重要渠道。今年，该市又安排劳务经济专项资金300万元，计划完成技能培训2万人，转移农村劳动力6万人，力争不断提高农民工素质，增强农民工的市场竞争力，增加农民收入。

信息来源：许昌日报

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