今年上半年，受多方面因素影响，国内化肥价格涨至历史最高，政府为稳定市场先后采取一系列调控措施。有关人士预计明年化肥价格走势仍将以高位为主，但价格上涨空间将在一定程度上被压缩。另外，受淡季储备影响，化肥季节性、区域性供应不足问题仍将存在。
　　一、成本居高不下、国内需求增加将支撑化肥价格维持高位

　　化肥主要以煤、重油和天然气为原料。2004年国际市场原油、天然气价格一路走高，致使化肥行情持续升温。最近纽约商品交易所和伦敦国际石油交易所显示的原油期货价格一直徘徊在61-63美元/桶，分析人士认为，2006年国际油价的主要预期仍是在较高区间振荡。

　　2004年我国煤电油价格普遍上涨，其中煤炭上涨100-250元/吨，造成化肥生产成本连锁反应，其中尿素成本平均增加100元/吨，最多增加300元/吨。按照目前国内煤油气的产能状况，明年能源紧张的局面不会有大的改善，化肥生产企业仍将面对高成本的难题。

　　除了生产成本之外，运输成本也居高不下。在我国铁路运输只能满足总需求47%的情况下，虽然每年化肥运输量已逾6000万吨，但仍无法满足旺季需求。运力不足和电力供应紧张将直接影响企业开工率，从另一方面推高化肥生产成本。此外，交通部门越来越严格地治理车辆超载，化肥公路运输成本大幅上涨，高额运输费用逐级转移到终端市场，化肥价格很难回落。

　　国内对化肥需求的扩大也对价格起到拉动作用。明年实行减免农业税的省区范围将进一步扩大，这一定程度上增加了农民种田积极性，农业用肥量进一步增加。此外，西北部分省区耕地面积增加和种植结构的调整(需肥更多的经济作物面积扩大)也会导致化肥用量增加。

　　二、设限减缓出口增势，化肥价格上升空间被压缩

　　2004年国际化肥价格高涨，其中波罗的海地区散装尿素离岸价约为1830-1930元/吨，中东地区高达2000-2050元/吨，均创近年新高。受此影响，我国化肥大量出口，致使国内供应总量减少。去年1-10月我国出口化肥527万吨，同比增长43%，其中尿素出口394万吨，同比增长44%。由于亚洲传统尿素供应商印度尼西亚实施尿素出口禁令，越南、菲律宾、韩国等国家转而进口中国化肥，其中仅越南进口我国化肥155万吨，约占国内出口总量的1/3，占越南进口总量的40%。

　　为稳定国内价格，今年年初政府先取消了尿素出口退税，继而将出口增值税从140元/吨调至460元/吨，今年6月1日-10月31日尿素出口还加收30%的季节性关税。该项政策效果明显，今年前5个月我国尿素出口总量同比减少近40万吨，下降27.6%。

　　中国石油乌鲁木齐化工销售公司副总经理秦宏认为，明年国家仍将通过税率杠杆限制化肥出口，在国内供应总量有保证的前提下，化肥价格上升空间在一定程度上将被压缩。

　　西部能源产区扩大化肥产能也将提高国内供应总量。明年中国石油乌鲁木齐石化公司化肥扩能项目和库车华锦年产50万吨化肥项目都将投产，共新增产能70万吨，2007年新疆还将新增产能30万吨。

　　三、限价政策影响淡季储备，季节性、区域性缺肥仍将存在

　　为了从源头遏制涨价浪潮，国家今年规定：化肥出厂价为1500元/吨，上浮限度10%，下浮不限。实际上生产企业均选择了最高限价，即1650元/吨。目前各省区大型化肥生产企业、农资部门和流通企业都认为限价政策在2006年将继续实行，这将有可能导致年底化肥淡季储备量降低。

　　化肥是淡季储备(简称淡储)旺季使用的特殊产品，旺季用肥占全年一半，淡储应占全年用量的40%才能满足旺季需要。新疆乌苏兴业农资公司书记李建克表示，政府限价只限定出厂价，市场流通环节复杂，化肥被不断倒卖，终端价格和出厂价相去甚远，限价政策名存实亡。目前化肥价格涨到历年最高价位，我们如果大量储备明年再按国家限价政策卖出，高价买低价卖必然造成亏损，所以我们不可能储备。很多经销商均表示不会在今年年底进行淡储，这意味着明年季节性、区域性缺肥问题将很有可能出现。

　　今年年初，国家已采取措施加强淡储，通过招标方式选择部分流通、生产企业承担淡储任务，但成效如何很难乐观预计。

信息来源：新华社

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