美国农业部最近所作的2005年世界肉类市场出口预测,2005年世界牛肉、猪肉和肉鸡的出口将增长5.4%。巴西作为世界上最大的牛肉出口国,其牛肉出口将从2004年的147万吨增至2005年的162万吨,而世界最大的猪肉出口地欧盟的猪肉出口将从2004年的125万吨降至117万吨。得益于美元贬值,美国猪肉的出口竞争力将得到加强,今年将出口95.9万吨猪肉,增幅为2.25%。巴西和美国肉鸡产量巨大,但禽流感和鸡肉进口限制措施的普遍使用将使世界鸡肉贸易格局发生重大改变。
俄国内肉类协会分析,今后俄国内市场猪肉价格仍将在很大程度上取决于世界市场行情。从目前趋势看,巴西、欧洲和美国的猪肉价格都在上涨。此外,暂时俄还以卫生检疫方面的理由,禁止除桑特-卡塔林州外的巴西其他地区向俄出口猪肉。由于需求旺盛,该州供应商大幅提高了肉价,美国和欧洲也随后提高了价格。欧洲目前难以满足俄所需的猪肉数量,世界市场上也是求大于供,若不取消从巴西进口的禁令,俄国内市场价格难以平抑。
今后的国内市场价格走势还要看俄国内生产商能够在多大程度上满足对猪肉的大量需求。现在一些地区肉联厂两分体猪肉的收购价格已是去年的一倍,可见货源紧缺的程度。考虑到有利可图,近来一些投资者对猪肉生产的投资兴趣增加。2005年该行业投资有可能超过2亿美元。到年底,国内产出增加对市场的影响将开始显现。价格过高的负面影响也显而易见,那就是会降低国产猪肉的竞争力,从而抑制生猪生产的投资积极性。
俄农业市场研究所认为,价格过高导致俄市场容量缩减和消费结构的改变,2004年肉类市场交易总量为715万吨,低于2003年的725万吨。与上年相比,2004年猪肉价格提高了35%,牛肉价格提高了55%,从而驱使消费需求转向鸡肉,结果2004年俄鸡肉消费比上年增加了20万吨,达到250万吨。而猪肉消费减少了20万吨,降至230万吨,牛肉的消费减少了5万吨,降至240万吨。2005年俄国产鸡肉有可能增加15-20%,市场价格有可能下跌。但猪肉和牛肉价格仍会继续攀升。牛肉由于货源紧缺而成为抢手货,生猪生产虽止跌回升,但上半年市场供应仍将有所不足。
除以上因素外,为保护俄国内相关产业的发展,俄政府从2003年起开始对家禽和肉类进口实行配额管理,因此俄政府如何合理确定和分配肉类进口配额,也会在相当程度上左右市场行情。2004年配额分配工作拖了2个月才结束,导致肉类进口无以为继,市场进口肉类存量急剧减少,价格上扬。另外,卫生检疫标准等技术性壁垒也是俄经常使用的限制进口的手段。世界各国近年来不断出现的诸如禽流感、疯牛病、口蹄疫等重大畜禽疫病不得不使俄频频中断从主要肉类供应国的进口,造成肉类供应上的不稳定。俄与美国和欧洲虽然已基本解决了肉类进口数量安排问题,但至今仍未就动物检疫标准规则以及检疫证书的相互认证达成一致,可见俄对进口肉类卫生安全和动物防疫工作的重视程度,当然,卫生检疫标准也是俄政府利用世贸规则来限制进口,加速发展国内生产,提高肉类产量的有效手段。
最近,普京总统对肉类价格上涨过快表示关切,并责成俄农业部采取措施改善市场供应。俄农业部部长已承诺平抑肉价,并对今后首先解决猪肉供应问题表现出了信心。俄政府也已制定了有关规划,以发展国内养殖业,增加肉类生产,逐步增加国产肉类的市场份额。
俄罗斯这个肉类消费大国在相当长的时期内不能实现肉类自给,世界市场的供需变化,动物疫病流行状况,以及俄国内生产与进口之间的调节失衡,都会影响其市场的稳定。我国应研究了解俄及欧美国家有关的法律法规和行业标准,与俄方积极接触,就肉类屠宰技术规范、检疫标准、认证程序等问题与俄方进行交流磋商,以取得尽可能多的共识,同时应加强国内畜禽养殖、疫病控制、肉类生产和出口的安全卫生措施及监督管理,提高产品质量,尽早恢复和扩大对俄的稳定出口。
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