受去年末涨价因素影响，进入2005年全国粮价继续保持平稳。小麦价格基本稳定在去年末较高价位上。1－2月市场总体平淡，旺季不旺。3月后，随着粮食购销企业小麦出库量加大、农民销量增加及中央储备粮轮换展开，小麦市场呈现阶段性供过于求态势，价格明显下跌。目前，新产小麦即将收获，预计仍为丰收年景。综合产消、政策、市场等方面因素，现对今年国内小麦市场形势进行分析，供参考。
　一、今年小麦产量有望增加，消费与去年基本持平
　总体看，去年秋冬种以来，土壤墒情适宜，气象条件较好，冬小麦苗情好于上年。据国家统计局统计，国内冬小麦播种面积约3.1亿亩，同比增加1900多万亩，增幅约6.5％。其中，优质小麦面积约占冬小麦总面积45.3％，同比增加1500多万亩，增幅约12.0％。冬小麦一二类苗比例约占80.0％，同比增加15.8个百分点。从农业部门监测情况看，冬小麦生长初期，部分地区虽有旺长、冻害发生，但对冬小麦生长整体影响不大。但当前小麦赤霉病、条锈病等重大病虫害的发生和流行，对小麦生产可能产生不利影响。目前，南方部分地区小麦收获工作已经开始，华北、黄淮和江淮等地区小麦处于抽穗及乳熟阶段。由于冬小麦生长期间积温同比略低，预计今年主产区小麦收获期较去年推迟一周左右。
　从小麦生长情况看，若近期产区未发生持续强降雨天气，预计今年全国冬小麦仍是丰收年景，产量将呈恢复性增长(小麦历史最高产量的1997年达2217亿斤)。据国家统计局初步预计，小麦总产约1790亿斤，增幅约3.3％。主要产区产量持平略增，其中,河南约487亿斤，增幅约6.1％；山东约322亿斤，增幅约1.6％；河北约220亿斤，增幅约8.2％。
　综合有关部门预计，今年国内小麦消费约2100亿斤左右，与上年大体持平。其中，制粉消费1820亿斤，饲料消费40亿斤，工业消费60亿斤，其他消费约180亿斤。产需缺口约200亿斤。
　二、小麦市场阶段性供过于求是造成近期小麦价格下跌的主要原因，预计进一步下跌空间有限
　3月中旬以来，国内小麦市场价格呈明显下跌趋势。主产区河南省平均中等普通小麦入库价（下同）0.73元/斤，较年初下跌0.05元/斤，跌幅6.4%；山东省入库价0.76元/斤，较年初下跌0.05元/斤，跌幅6.2%；河北省入库价0.77元/斤，较年初下跌0.05元/斤，跌幅6.0%。主销区广东省小麦平均出库价1630元/吨，较年初下跌80元/吨，跌幅4.6%；福建省小麦平均出库价1560元/吨，较年初下跌110元/吨，跌幅6.6%。
导致近期小麦市场价格下跌的主要原因，一是市场主体对后市小麦价格预期不高，销多购少，市场呈现阶段性供过于求。由于普遍对后市价格看跌，3月后地方粮食购销企业加大出库力度，面粉加工企业也采取随进随出方式，普遍减少小麦库存量。同时，随着春耕春播即将开始，农民需要现金准备生产，出售小麦积极性也普遍提高，市场供给量相对增加，对小麦价格压力较大；二是粮食购销企业还贷压力增大。不少地方反映，2004年收购小麦的贷款资金大多到了还贷期，不少企业急于销售，加大了小麦市场供应量。此外，受产区小麦价格下跌的影响，销区小麦价格也有所回落。
　经过前段时间集中销售，目前粮食购销企业小麦库存量较往年偏低，据了解，个别企业还存在明显空库现象。农民腾仓储粮准备也基本结束，市场供给能力已趋弱，小麦价格继续下跌空间较小。预计新麦上市前陈麦价格将稳中趋弱。
　三、预计新产小麦上市后市场走势与去年基本相同，但收购价略低
　由于预计今年小麦丰收、农民尚有一定数量陈麦待售，新麦上市初期，一级市场自然水分小麦开秤价低于去年，河南省0.65－0.69元/斤，山东省0.68－0.69元/斤，河北省0.69-0.71元/斤。预计下半年国内市场价格阶段性涨跌幅度不大，但总体可能低于去年同期水平。
　 （一）支撑今年小麦市场价格的主要因素
　1、小麦产需仍有缺口，库存不断下降。虽然今年小麦实现恢复性增长，但总体产不足需的局面仍未根本改变。截止4月末，国家商品小麦库存xxx亿斤，同比减少110亿斤，减幅19.7％。此外，地方粮食购销企业也存在补库压力。
　　2、保持国内粮食市场稳定仍是国家宏观调控的重要目标之一。为确保农民增产增收，国家通过宏观调控将市场粮价稳定在合理范围内，在粮价过度涨跌时会及时出台相关政策。据国家有关部门信息，当前国内小麦市场价格基本正常，若不出现大的波动，今年国家将不再提出新的针对小麦品种的调控政策。
　3、农民选择小麦销售时机具有更大余地。农民惜售心理对支撑粮食市场价格影响较大。随着农民储粮水平和收入水平不断提高，把握市场能力和收益意识增强，售粮方式已逐步由过去集中销售改为常年销售，不再因担心坏粮过早销售，也不再在市场粮价未达预期水平时急于售粮。因此，市场将以常年购销为主，不再有传统意义上的收购高峰期。
　4、小麦种植成本和经营成本的上涨是支撑粮价的重要因素。据国家统计局统计，1－2月农资价格累计平均比去年同期上涨10.6%。其中，化肥价格上涨13.9%，农药上涨3.8%，农用机油上涨10.6%，种子上涨10％以上。农资价格的上涨也使小麦种植成本上升。此外，近期小麦价格下跌已导致粮食购销企业经营困难。目前，不少地方小麦价格已降至收购时水平，加上交通运输价格上涨及必付的利息和费用等固定支出，粮食购销企业销售几近亏损。因此，种植成本与经营成本增加，也使农民及粮食企业在粮价过低时放慢或停止销售。
　（二）抑制小麦价格的因素
　1、小麦生产形势较好，产量预期增加。由于今年小麦继续呈恢复性增长，虽产需仍有缺口，但加上库存数量，国内市场仍呈现供大于求局面。
　2、居民口粮消费结构变化对小麦需求呈减少趋势。据国家粮食局资料显示，近几年国内小麦消费基本保持在2100亿斤左右。虽然人口总量增加，但随着居民膳食结构的变化，面粉在口粮消费的比重减少，大米的消费比重逐步增加，人均口粮小麦消费水平逐步下降，从而全国小麦消费总量基本稳定。
　3、受农发行信贷政策和粮改的影响，粮食购销企业在小麦上市初期抓粮源占市场的力度削弱。农发行新贷款政策对粮食购销企业约束力较大，企业必须将经营效益放在首位，在对市场预期不明朗情况下，不会贸然购销承担过大经营风险，加之粮改后其流动资金较少，在抓粮源占市场方面力度减弱，对小麦价格提升作用有限。
　4、世界谷物丰收，产大于需，库存增加。据美国农业部2005年5月《世界农产品供求报告》显示，2004年世界谷物产量20.4亿吨，需求19.9亿吨，期末库存同比增加12.9％。目前世界粮食价格稳中有降，这对国内粮价的上涨也将产生抑制作用。
　总之，在正常年景下，今年小麦供求矛盾将进一步缓解，预计国内小麦价格异常波动的可能性不大。

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